Nya föreskrifter om minderårigas arbetsmiljö föreslås börja gälla den 1 september 2012. Förslaget har flera gånger tagits tillbaka och arbetats om, bland annat efter kritik från SHR och branschen.
Regler från tidigare förslag som kritiserats är bland annat att skoltid och arbetstid skulle räknas samman för minderåriga under 18 år, och att de max fick arbeta och gå i skolan 40 timmar per vecka. I det nya förslaget kvarstår att ungdomar under 18 år får arbeta max 40 timmar per vecka, eller i genomsnitt 40 timmar per vecka under en fyraveckorsperiod. Det står att det ska gälla även »under skolveckor«.Artikeln fortsätter under annonsen
Hur ska det tolkas, ska skoltiden räknas in i arbetstiden?
– Nej, det ska inte vara någon sammanräkning av skoltid och arbetstid, vi reglerar inte skoltiden, det gör Skolverket, säger Maria Nyman på Arbetsmiljöverket.
Skoltiden kan därmed också räknas som dygnsvila eller viloperiod från arbete, enligt Maria Nyman.
Det innebär bland annat att den det går bra att jobba två skolkvällar i rad, och att den sammanhållna viloperioden på 48 timmar kan »plockas ut« när eleven går i skolan. Alltså ska det gå utmärkt att låta unga ungdomar jobba på lördagen och söndagen efter en skolvecka.
Det föreslås bli förbjudet att låta unga under 16 år arbeta ensamma. Lise-Lotte Argulander Klavebäck, förbundsjurist på SHR, är kritisk till det.
– Det betyder att ungdomar inte kan dela ut reklam, sitta i en reception, sälja glass eller städa ett dagis.
Maria Nyman betonar att det kommer att finnas möjlighet att ansöka om dispens för ensamarbete.
– Men ett dispensförfarande innebär ett merarbete för företagen, en typ av merarbete som jag trodde att man skulle komma ifrån med de nya föreskrifterna, kommenterar Lise-Lotte Argulander Klavebäck.
Det föreslås också bli förbjudet att låta minderåriga öppna och stänga arbetsplatser ensamma.
Enligt Maria Nyman har Arbetsmiljöverket har fått in många synpunkter på delarna om ensamarbete.
– Det är så det är skrivet nu, det kan bli ändringar, säger Maria Nyman.
Lise-Lotte Argulander Klavebäck tycker att förlaget i sin helhet är bättre än tidigare förslag. Men att det, framför allt i de viktiga delarna som handlar om arbetstid, är alltför otydligt och svårt att tolka. Hon har varit i kontakt med flera stora branschföretag som är mycket oroliga.
– Om jag inte förstår regelverket, hur ska företagen kunna göra det? Företagen vill ju ha ett regelverk som de kan läsa och begripa. Om de inte förstår, kommer de inte att våga anställa unga, säger Lise-Lotte Argulander Klavebäck.
Maria Nyman säger att förslaget språkgranskas och att man försöker förtydliga det så långt det går, men att det har varit en utmaning att göra texterna tydliga eftersom de bygger på direktivtext från EU. Lise-Lotte Argulander Klavebäck tycker däremot att EU-direktivet är tydligare skrivet än föreskrifterna från Arbetsmiljöverket.
Många paragrafer i föreskrifterna är straffbelagda. Det betyder att den som bryter mot dem blir skyldig att betala böter.
Förslaget är ute på remiss till den 18 november. Både Svenskt Näringsliv och SHR kommer att svara på remissen. Arbetsmiljöverkets generaldirektör ska fatta beslut om föreskriften i februari.
